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Catarina Ianni Segatto

    • Professora do Departamento de Ciência Política da Universidade de São Paulo. Atuou como professora na Escola de Administração de Empresas de São Paulo (FGV EAESP) e na Universidade Federal do ABC e como pesquisadora no Centro Regional de Estudos para o Desenvolvimento da Sociedade da Informação (Cetic.br/ NIC.br) e no Centro de Estudos em Administração Pública e Governo (CEAPG/ FGV EAESP). Doutora em Administração Pública e Governo pela FGV EAESP. Realizou pós-doutorado no Centro de Estudos da Metrópole (CEM) e na Johnson Shoyama Graduate School of Public Policy na Universidade de Regina. Tem experiência em políticas públicas a partir do estudo das relações intergovernamentais, das burocracias e das relações entre Estado e Sociedade nas políticas sociais, principalmente, na Educação e na Saúde no plano subnacional.

       

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    • SEGATTO, C. I. ; ABRUCIO, F. L. . A Disseminação das Mudanças Educacionais nos Estados Brasileiros: principais fatores explicativos. In: XXXV Encontro da ANPAD , 2011 , Rio de Janeiro. Anais do XXXV Encontro da ANPAD. : , 2011.
    • SEGATTO, C. I. ; SEGATTO, J. A. . Apresentação. RJ : Editora UFRJ , 2009 (Prefácio, Pósfacio/Apresentacao)
    • FONSECA, E. M. ; SEGATTO, C. I. ; DAVIDIAN, A. . Dodging the Bullet of Patronage: Professionalism and Autonomy in Brazil?s Ministry of Health [Texto para Discussão IEPS No 17]. 2022 (Outra)
  • Apresentações de Trabalho: 5
    • SEGATTO, C. I. . Refugees and universal healthcare systems in federal countries: The cases of Brazil and Canada. 2018 (Congresso)
    • SEGATTO, C. I. . Diversos padrões de relações intergovernamentais nas políticas públicas: uma análise sobre a coordenação federativa na política de educação brasileira. 2013 (Congresso)
    • SEGATTO, C. I. ; ABRUCIO, F. L. . Política Educacional numa Federação Heterogênea: possibilidades de atuação dos governos estaduais: os casos de Ceará, Mato Grosso, São Paulo e Rio Grande do Sul. 2012 (Congresso)
    • SEGATTO, C. I. ; BELAND, D. . The Limits of Partisanship: Federalism and Universal Health Coverage in Brazil. 2017 (Congresso)
    • DUPEYRON, B. ; SEGATTO, C. I. . 'Only the best, only the most fit and only the most productive': ableist (b)ordering in Canada. 2018 (Congresso)
    • SEGATTO, C. I. . Sistema Nacional Articulado de Educação: políticas públicas pactuadas em regime de colaboração. 2014
    • ABRUCIO, F. L. ; SEGATTO, C. I. ; PEREIRA, M. C. G. . Regime de colaboração no Ceará: funcionamento, causas do sucesso e alternativas de disseminação do modelo. 2016
    • SEGATTO, C. I. . Práticas inovadoras na Educação: As experiências da Columbia Britânica e de Ontário. 2016
    • ABRUCIO, FERNANDO LUIZ ; SEGATTO, CATARINA IANNI ; SIMIELLI, L. E. R. . Estado da Arte na Formação de Professores. 2018
    • Segatto, Catarina Ianni . Governança das Secretarias Estaduais de Educação: diagnóstico e propostas de aperfeiçoamento - Estado do Amapá. 2012
    • Segatto, Catarina Ianni . Governança das Secretarias Estaduais de Educação: diagnóstico e propostas de aperfeiçoamento - Estado do Amazonas. 2012
    • Segatto, Catarina Ianni . Governança das Secretarias Estaduais de Educação: diagnóstico e propostas de aperfeiçoamento - Estado do Roraima. 2012
    • Segatto, Catarina Ianni . Governança das Secretarias Estaduais de Educação: diagnóstico e propostas de aperfeiçoamento - Estado do Pará. 2012
    • Segatto, Catarina Ianni . Governança das Secretarias Estaduais de Educação: diagnóstico e propostas de aperfeiçoamento - Estado do Mato Grosso do Sul. 2012
    • Segatto, Catarina Ianni . Diagnóstico da política florestal no Estado do Amazonas. 2013
    • ABRUCIO, FERNANDO LUIZ ; SEGATTO, CATARINA IANNI ; ROLIM, B. ; MOURA, L. H. . Métodos Inovadores de Ensino: As Experiências Internacionais de Referenciais de Atuação Docente. 2017
    • SEGATTO, CATARINA IANNI . O lugar da prática na formação inicial de professores: Os casos do Canadá, EUA e Portugal. 2019
    • ABRUCIO, FERNANDO LUIZ ; SEGATTO, C. I. ; MACHADO, G. S. . Sistema Nacional Articulado de Educação: Políticas Públicas pactuadas em Regime de Colaboração. 2022
    • SILVA, A. L. N. ; SEGATTO, C. I. ; OLIANI, B. B. . Estudo sobre Formação Continuada em Regime de Colaboração. 2022
    • CRANTSCHANINOV, T. I. ; SEGATTO, C. I. . Movimento pela Base: a mobilização de atores e ideias para a construção da Base Nacional Comum Curricular. 2022
    • Nome do projeto: Câmaras Municipais, partidos, negociação política e clientelismo (2006 - 2008
      Natureza: Pesquisa
      Integrantes: SEGATTO, C. I. , KERBAUY, M. T. M. .
    • Nome do projeto: Programa de Educação Tutorial (PET) (2005 - 2007
      Natureza: Extensao
      Integrantes: SEGATTO, C. I. , CAPELLA, A. C. N. .
      Descrição: O PET Administração Pública é composto por estudantes do curso de graduação em Administração Pública e coordenado por um docente do Departamento de Administração Pública. Esse grupo têm realizado atividades orientadas pelo princípio da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão.
    • Nome do projeto: Gestão escolar e Qualidade da Educação: um estudo sobre dez escolas paulistas (2009 - 2009
      Natureza: Pesquisa
      Integrantes: SEGATTO, C. I. , ABRUCIO, F. L. , SYDOW, C. T. , PEREIRA, M. C. G. , DAMASIO, L. , GOMES, M. V. .
      Descrição: Estudo de dez escolas paulistas, escolhidas conforme sua nota no IDEB e por meio de um modelo estatístico que retira os efeitos extra-escolares do desempenho dos alunos. O objetivo do trabalho foi testa a hipóteses do efeito do fator gestão sobre a diferença de desempenho das escolas, confirmado empiricamente em oito dos dez casos.
    • Nome do projeto: Planejamento Estratégico como instrumento de fortalecimento da capacidade institucional das Secretarias Estaduais de Educação (2009 - 2010
      Natureza: Pesquisa
      Integrantes: SEGATTO, C. I. , ABRUCIO, F. L. , ALVES, M. A. , MARINO, R. V. .
      Descrição: Análise da capacidade de gestão das Secretarias Estaduais de Educação no Brasil.
    • Nome do projeto: Arranjos Associativos Territoriais no Brasil (2011 - 2012
      Natureza: Pesquisa
      Integrantes: SEGATTO, C. I. , ABRUCIO, F. L. , LACZYNSKI, P. , SANO, H. , FILIPPIM, E. S. , BEST, N. , SYDOW, C. , OLIVEIRA, V. E. , MASSONETTO, A. P. , FARIA, A. .
      Descrição: Análise do associativismo territorial no Brasil, usando uma perspectiva comparada com outros países e realizando 11 estudos de caso de arranjos territoriais no país. São eles: Fecam (Federação Catarinense de Municípios) e Consórcio de Informática na Gestão Pública Municipal (CIGA); Consórcio de Transporte Metropolitano do Grande Recife; arranjo consorcial de educaçao na Chapada (Bahia); Comitê de Bacias Hidrográficas da Região Metropolitana de Fortaleza (CBH-RMF); Arranjos Produtivos Locais (APLs) em Pernambuco; Programa Territórios da Cidadania (PTC) no Cariri (Ceará); Consórcio de Desenvolvimento da Região do Sertão Central Sul (Codessul) no Ceará; Assembléia Metropolitana de Belo Horizonte; Consórcio Intermunicipal de Produção e Abastecimento (Cinpra) no Maranhão; Fóruns de Secretários Municipais de Administração do Rio Grande do Norte e do Espírito Santo, os chamados Consadinhos; e modelo consorcial do Grande ABC.
    • Nome do projeto: Arquitetura Institucional de Apoio às Organizações da Sociedade Civil (2011 - 2014
      Natureza: Pesquisa
      Integrantes: SEGATTO, C. I. , ALVES, M. A. , MENDONÇA, P. M. E. , REINACH, S. , NAVARRO, N. , TEIXEIRA, L. R. .
      Descrição: O projeto visa mapear as diferentes fontes de financiamento das OSCs brasileiras: recursos públicos, cooperação internacional, investimento social privado, doações individuais e formas próprias de auto-geração de receitas.
    • Nome do projeto: Governança das Secretarias Estaduais de Educação: diagnóstico e propostas de aperfeiçoamento (2011 - 2012
      Natureza: Pesquisa
      Integrantes: SEGATTO, C. I. , ABRUCIO, F. L. , MENDES, V. C. , PEREIRA, M. C. G. , SANO, H. , GRIN, Eduardo J. , OLIVEIRA, V. E. , SUMIYA, L. A. , BAIRD, M. F. , RUIZ, E. , COUTO, C. G. , GOMES, S. .
      Descrição: O objetivo desta pesquisa é fazer um diagnóstico exaustivo das vinte e sete (27) Secretárias estaduais de Educação do Brasil, analisando os seus principais aspectos institucionais, os recursos humanos e financeiros, seus principais programas e políticas, a articulação com outros níveis de governo e com a sociedade, suas inovações e ações bem-sucedidas, além dos resultados educacionais obtidos. Este estudo tem como meta fazer um mapa que gere maior conhecimento das estruturas de governança para os próprios estados, levantando problemas comuns e soluções inovadoras adotadas por alguns que possam ser disseminadas. A partir deste trabalho, pretende-se propor um conjunto de medidas para aperfeiçoar a política estadual de Educação.
    • Nome do projeto: Sistema Nacional Articulado de Educação: políticas públicas pactuadas em regime de colaboração (2014 - 2015
      Natureza: Pesquisa
      Integrantes: SEGATTO, C. I. , ABRUCIO, F. L. , PEREIRA, M. C. G. , FILIPPIM, E. S. , SANTOS, F. B. P. , TEIXEIRA, M. A. C. .
      Descrição: A pesquisa analisou a literatura brasileira sobre o Associativismo Territorial e depois realizou quatorze estudos de caso, nas cinco Regiões do país, sobre formas de consorciamento em várias políticas públicas, com destaque para as experiências na área de Educação O principal objetivo foi entender esse fenômeno a fim de elaborar sugestões para a ampliação da cooperação e colaboração federativa na Educação, particularmente no plano intermunicipal, uma vez que a maioria dos municípios precisa, por conta de sua escala, fragilidades gerenciais e situação socioeconômica, estabelecer parcerias para ajudar em suas ações ou para realizar tarefas que são de cunho regionalizado. Ao final, foi feita uma proposta e categorização ou tipologia de iniciativas de cooperação (consórcios) e colaboração (diferentes formas de ações colaborativas) na área educacional.
    • Nome do projeto: O papel dos governos estaduais na política educacional brasileira (2011 - 2015
      Natureza: Pesquisa
      Integrantes: SEGATTO, C. I. .
      Descrição: Busca compreender o papel dos estados brasileiros nas relações intergovernamentais no Brasil, analisando as relações entre estados e municípios na Educação nos estados brasileiros e as implicações da coordenação estadual na redução de heterogeneidades nas políticas municipais de Educação em quatro estados ? Ceará, Mato Grosso do Sul, Pará e São Paulo.
    • Nome do projeto: Formação inicial de professores (2018 - 2019
      Natureza: Pesquisa
      Integrantes: SEGATTO, C. I. , LOUZANO, P. , COX, C. , MARFAN, J. , OW, M. .
      Descrição: Busca compreender a formação inicial de professores, particularmente, as experiências práticas nas escolas em alguns países (Canadá, EUA e Portugal) e no Brasil a partir da análise de alguns programas de formação inicial.
    • Nome do projeto: Regime de colaboração no Ceará: funcionamento, causas do sucesso e formas de disseminação do modelo (2016 - 2016
      Natureza: Pesquisa
      Integrantes: SEGATTO, C. I. , ABRUCIO, F. L. , PEREIRA, M. C. G. .
      Descrição: Esta pesquisa analisou a construção, evolução, funcionamento e resultados do Regime de Colaboração no Ceará, centrando principalmente na compreensão do Programa de Alfabetização na Idade Certa (PAIC). Para tanto, foram entrevistados os principais atores envolvidos, analisados os documentos básicos que sustentam essa articulação federativa e também houve uma pesquisa de campo nos municípios e escolas cearenses
    • Nome do projeto: Healthcare and Inequalities in Federations: Lessons from Brazil and Canada (2016 - 2018
      Natureza: Pesquisa
      Integrantes: SEGATTO, C. I. .
      Descrição: This research aims to comprehend the relation among federal coordination, health policies and inequality. It will discuss the issue of federal coordination in health policy and, particularly, the implications of federalism for the institutionalization of fiscal redistribution mechanisms, which aim to reduce territorial inequality among subnational government units in healthcare funding. This research will take the form of a comparative case study about fiscal redistribution mechanisms in health systems in Brazil and Canada, identifying the variables that have influenced the adoption of these mechanisms and their institutionalization. In other words, the comparison of both cases will answer the following research question: which variables, such as federal arrangements, ideas or trajectories, have influenced the decision-making process and the institutionalization of two different federal coordination models in health policy?
    • Nome do projeto: Borders in Globalization (2016 - 2017
      Natureza: Pesquisa
      Integrantes: SEGATTO, C. I. , DUPEYRON, B. .
      Descrição: Migrants and refugees have provided a significant portion of the required labor force to support the economic growth in the Canadian Prairie provinces over the last decades. Hence, border and immigration policies have played a crucial role in selecting deemed appropriate migrants and refugees to populate Western Canada and support its economic development. Yet, structuring features of this policy are rooted in eugenic representations, legislation and practices that exclude imperfect migrants and refugees, in particular the physically and mentally disabled. This border policy is based on naive economic and medical assessments that determine administrative decisions to deny entry or stay in Canada. Nonetheless, little concerns or resistance have challenged this policy, illustrating an apparently broad consensus from political parties and public opinion to maintain the status quo and keep on discriminating disabled foreign nationals. Sporadic cases conveyed by the press about disabled minors have not altered this general policy. Using a combination of Foucault, Agamben and Wacquant?s conceptual frameworks, this paper will analyze how this eugenic border policy has survived after World War II, how it has been reeingineered and relegitimized by neoliberal reforms, and how it has been implemented in its current form, through a combination of federal and provincial policies, focusing on a comparison of Alberta, Saskatchewan and Manitoba. Semi-structured interviews of the main stakeholders in the Prairie provinces will be conducted, in order to understand how it has been tailored and implemented in each province. A critical analysis will demonstrate that the logic of protecting the provincial health care systems from persons likely to be a financial burden is inherently flawed. Policy recommendations will be formulated.
    • Nome do projeto: Formação de Professores no Brasil: experiência internacional e o diagnóstico do caso brasileiro (2015 - 2016
      Natureza: Pesquisa
      Integrantes: SEGATTO, C. I. , ABRUCIO, FERNANDO LUIZ , MASSONETTO, Ana P. , FARIA, E. .
      Descrição: Esta pesquisa foi dividida em três partes. Na primeira, foi feito um trabalho de revisão da literatura, começando pela literatura internacional sobre o papel do professor nos resultados escolares, cobrindo o debate da década de 1980 até os dias atuais. Depois disso, foram analisadas as experiências de outros países no campo da formação docente. Por fim, esta parte do estudo foi concluída com o mapeamento da produção brasileira sobre o papel dos professores e a formação docente. Numa segunda parte, foram feitas 57 entrevistas em profundidade com pesquisadores das universidades, gestores públicos de todos os níveis de governo, coordenadores de cursos de graduação em Pedagogia, professores das áreas de Didática e Metodologia de Ensino, profissionais da área de Educação a Distância (EAD), presidentes de associações de pesquisa cujas temáticas têm licenciaturas, membros de organizações do terceiro setor que trabalham com o tema da formação inicial e/ou continuada, representantes sindicais, membros do Conselho Nacional de Educação (CNE), membros de organismos internacionais que trabalham com o assunto, diretores e professores de escola pública. Numa terceira parte, foram montados 5 grupos focais que debateram os resultados apresentados nas duas etapas anteriores da pesquisa. Como conclusão,foi apresentado um roteiro de causas e uma agenda de políticas públicas para a formação docente no Brasil.
    • Nome do projeto: Desafios da Gestão de redes municipais e de escolas: estudo dos municípios apoiados pelo Programa Parceria Valorização da Educação (PVE) (2019 - 2020
      Natureza: Pesquisa
      Integrantes: SEGATTO, C. I. , ABRUCIO, FERNANDO LUIZ , EXNER, M. K. , MACIEL, F. .
      Descrição: A pesquisa analisou a gestão das redes municipais e das escolas apoiadas pelo Programa Parceria pela Valorização da Educação (PVE), financiado e gerido pelo Instituto Votorantim. O estudou envolveu uma seleção estatística de casos, os quais foram posteriormente analisados por meio de entrevistas e observação de campo. O resultado da pesquisa revelou como as capacidades estatais prévias, no caso das redes, e a qualificação e liderança dos gestores educacionais fizeram diferença na comparação entre os casos.
    • Nome do projeto: Fédéralisme, ressources naturelles et conflits politiques territoriaux: une perspective comparative (2018 - 2021
      Natureza: Pesquisa
      Integrantes: SEGATTO, C. I. , Béland, Daniel , Lecours, Andre .
    • Nome do projeto: Oil Wealth and Federal Conflicts in the Western Hemisphere (2018 - 2021
      Natureza: Pesquisa
      Integrantes: SEGATTO, C. I. , BELAND, D. , Lecours, Andre , TROJBICZ, B. , ZAPATA, J. A. , CARREON, V. , ANOZIE, C. , MANZANO, O. , HUBERT, P. .
      Descrição: This project explores the Oil Wealth and Federal Conflict in American Federal countries: Argentina, Brazil, Canada, Mexico, United States and Venezuela. The study is institutionally supported by the Forum of Federations that will financially support the publication of its results as a book.
    • Nome do projeto: Comparando políticas públicas subnacionais no Brasil: as mudanças nas políticas estaduais e seus efeitos nas políticas municipais (2023 Atual)
      Natureza: Pesquisa
      Integrantes: SEGATTO, C. I. , BESSA, V. A. M. V. .
      Descrição: A relação entre federalismo e políticas sociais ocupou um papel central no debate acadêmico. Diferenças entre políticas públicas subnacionais são esperadas e desejáveis em federações, pois refletem as diversidades regionais que caracterizam esses países. No entanto, especialmente, em países caracterizados por desigualdades regionais, como o Brasil, essas diferenças podem resultar em desigualdades de acesso e de qualidade nas políticas sociais entre regiões, resultando em variações nos níveis de bem-estar em um mesmo país. Ao analisar essa relação entre federalismo e políticas sociais, a literatura avançou na compreensão dos efeitos da coordenação nacional na diminuição das assimetrias nas capacidades administrativas e financeiras dos governos subnacionais e na garantia de padrões mínimos de acesso e de qualidade das políticas subnacionais a partir da adoção de mecanismos de coordenação federativa, como a redistribuição de recursos e de normatização nacional. Estudos recentes chamam a atenção para a importância de análises sobre as políticas públicas subnacionais. Para esses estudos, há variações nas políticas públicas subnacionais, que devem ser analisadas em maior profundidade. Além disso, os governos subnacionais passaram a ser centrais na construção de novos sistemas de proteção social que complementem os sistemas nacionais, potencialmente reduzindo desigualdades sociais e espaciais quando têm maiores capacidades.Esta pesquisa busca compreender o processo de policy-making nos governos subnacionais. Busca-se analisar em maior profundidade os fatores que explicam os processos decisórios das políticas públicas subnacionais. Além de contribuir para a compreensão sobre as variações nas políticas públicas subnacionais, esta pesquisa busca contribuir para o debate sobre os fatores que explicam os processos decisórios no nível subnacional, já que não necessariamente são explicados pelos mesmos fatores que explicam esses processos no nível nacional. Além disso, há pouco consenso sobre os fatores mais relevantes nesses processos. Alguns estudos mostram que a interação entre fatores demográficos, econômicos e institucionais explica variações nas políticas em nível subnacional. Outros destacam que as variações nas políticas subnacionais são explicadas pela capacidade dos estados, legados políticos, ativismo burocrático e interações entre atores estatais e não estatais.
    • Nome do projeto: A implementação subnacional de políticas nacionais: o papel dos governos estaduais na Educação e na Saúde (2021 - 2022
      Natureza: Pesquisa
      Integrantes: SEGATTO, C. I. .
      Descrição: Houve, nas últimas décadas, um fortalecimento da coordenação federativa no Brasil, o que levou à implementação de políticas nacionais por estados e municípios, à garantia de padrões mínimos nacionais, à redistribuição de recursos e à criação de arenas intergovernamentais. A literatura sobre federalismo aponta que esses mecanismos são fundamentais para equilibrar os efeitos da competição e das heterogeneidades que caracterizam Federações, especialmente as desiguais como a brasileira. Diversos estudos buscaram compreender o papel do governo federal nesse processo e a implementação de políticas nacionais por municípios. Nesse caso, a literatura chama atenção para a influência da regulamentação e dos mecanismos de indução nacional, mas aponta que há uma discricionariedade na atuação local, que é influenciada pelas capacidades locais. No entanto, poucos discutem o papel dos governos estaduais na implementação e mediação de políticas nacionais. O objetivo deste estudo é compreender os fatores que influenciam a implementação de políticas nacionais pelos governos estaduais em duas políticas diferentes - Educação e Saúde -, buscando compreender se eles as mediam na relação com municípios. Essas políticas foram escolhidas, porque variam nos mecanismos de coordenação federativa verticais e horizontais, o que permite a compreensão dos efeitos dessas diferenças na implementação subnacional. A análise comparada de dois programas federais em dois estados diferentes permitirá entender a influência da capacidade estadual na implementação. A pesquisa contará com sistematização da literatura, coleta e análise de dados quantitativos e documentais e de dados coletados em entrevistas semiestruturadas.
    • Nome do projeto: As mudanças nas políticas públicas no Brasil: ruptura ou continuidade? (2023 Atual)
      Natureza: Pesquisa
      Integrantes: SEGATTO, C. I. .
      Descrição: O Brasil, a partir da década de 1990, expandiu as políticas de bem-estar de maneira combinada ao fortalecimento da coordenação nacional. A Constituição Federal de 1988 representou um momento de conjuntura crítica, ao determinar mudanças como a universalização das políticas sociais. A partir da década de 1990, foram promovidas mudanças que garantiram essas determinações constitucionais, principalmente, por meio de normatização nacional e redistribuição de recursos a estados e municípios garantindo políticas de combate à desigualdade socioeconômica, expansão da oferta de políticas sociais e ações de reconhecimento e diversidade. Essa trajetória foi alterada nos últimos anos a partir de mudanças nas políticas nacionais e um enfraquecimento da coordenação nacional. Já em 2016, alguns programas federais foram modificados em seus objetivos e cobertura, mas, entre 2019 e 2022, o Governo Bolsonaro promoveu diversas mudanças, incluindo a diminuição de programas federais, a eliminação de algumas políticas baseada em uma guerra cultural e ideológica e o enfraquecimento da atuação coordenadora do governo federal, principalmente, em políticas que buscavam reduzir desigualdades regionais. Durante a pandemia, isso resultou em fragmentação das respostas governamentais e relações intergovernamentais conflituosas. O objetivo desta pesquisa é analisar que tipos de mudanças foram realizadas, que fatores influenciaram essas mudanças e que efeitos tiveram nas políticas subnacionais.
  • Nome orientando Área Nível de Programa
    Luísa Bolaffi Arantes Ciência Política Doutorado
    Marco Antonio de Paula Filho Ciência Política Doutorado